股市杠杆怎么用 《政府工作报告》7提“民营” 政策释放支持民营经济发展信号
本报记者谭志娟北京报道股市杠杆怎么用
民营经济作为我国经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可或缺的作用。在2025年《政府工作报告》（以下简称《报告》）中，“民营”一词共出现7次，进一步释放了支持民营经济发展的强信号。
中国首席经济学家论坛理事、启铼研究院首席经济学家潘向东在接受《中国经营报》记者采访时表示，今年《报告》对民营经济的支持体现了从立法保障、融资纾困到政策落地的系统性布局。这些措施若能有效落地，将为民企创造更稳定的政策环境，激发其作为经济增长“主力军”的活力。
根据国家市场监督管理总局统计的数据，截至2025年1月底，我国民营企业数量5670.7万家，是2012年民营企业数量的5.2倍。国家高新技术企业中，民营企业从2012年的2.8万家增长至42万多家，占比由62.4%扩大至92%以上。
融资再获政策支持
继续下大气力解决民营企业融资难、融资贵问题是中央持续关注的问题。
《报告》提出，“加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持”“推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度”。
潘向东认为，此举将为民营企业融资提供了更加宽松的环境。“融资难、融资贵长期以来是制约民营经济发展的瓶颈，尤其是在经济下行压力较大、市场信用收缩的情况下，民营企业往往面临比国有企业更大的融资约束。”
在潘向东看来，《报告》提出的金融支持政策兼顾了“精准性”与“普惠性”。一方面，通过如再贷款、专项信贷额度等结构性货币政策工具定向支持科技创新和绿色发展领域，既避免“大水漫灌”引发金融空转，又推动资源向经济转型关键领域集中；另一方面，深化LPR改革、优化贷款审批机制等措施推动社会综合融资成本下降，缓解企业资金压力，也将优化金融资源配置助力民企长期竞争力提升，增强民营企业投资意愿，为经济复苏提供更强动力。
2月28日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、证监会、国家外汇局联合召开的金融支持民营企业高质量发展五部门座谈会要求，要实施好适度宽松的货币政策，发挥好结构性货币政策工具作用，强化监管引领，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放。
全球中小企业联盟副主席、中国中小企业协会特邀副会长周德文在接受记者采访时表示：“今年年初以来，我国高科技企业发展势头较好，杭州出现了‘杭州六小龙’。金融机构要真正为民营企业尤其是民营高科技企业提供融资支持，促进这些高科技民营企业更好地发展。”
近几年，民营经济成为影响我国经济发展质量和创新能力的关键因素，而金融业的支持也为民营经济发展营造了更好的环境。
据民银研究统计，截至2024年6月末，银行业民营企业贷款余额71.76万亿元，同比增长9.0%。民营企业信用贷款余额16.04万亿元，同比增长22.5%。不仅如此，民企融资成本也出现明显下降，2024年新发放民企贷款利率降至3.9%，同比下降0.58个百分点，创下2018年以来新低。
营商环境优化
“融资政策环境不断优化，可以引导信贷资金快速直达民营企业。”民生银行首席经济学家温彬表示。
在受访专家看来，《报告》中“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”的表述，表明政府从政策框架设计转向执行监督，意在修复民企信心。
潘向东对记者表示，《报告》强调“有效激发各类经营主体活力”，并重申“两个毫不动摇”的原则，体现了国家对民营经济长期发展的制度性承诺。政策落实的关键不仅在于稳定企业信心，更在于具体措施的落地，例如通过切实保护民营企业合法权益，打破行政壁垒，降低市场准入门槛，确保民营企业享有公平竞争环境。
在优化营商环境方面，《报告》提出：“加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题。支持个体工商户发展。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。”
周德文表示，民营企业家目前缺乏的是发展信心，最根本原因是他们的合法权益保护问题。因此只有保障民营企业的合法权益，他们才能获得真正的发展信心，也才有动力发展。
值得注意的是，《报告》对民营企业营商环境的关注，不仅可以缓解企业短期经营压力，更能通过重塑政企关系、规范权力边界，为民营企业构建“敢投资、愿创新”的长期制度环境。
“长期以来，拖欠民营企业账款问题，严重影响企业资金链，甚至导致企业经营困难。”在潘向东看来，建立长效机制有助解决这个问题，也是支持民营经济发展的必要举措。同时，“乱收费、乱罚款、乱检查”等问题增加了民营企业的合规成本，干扰了正常的市场经营活动，而整治这些不合理执法行为，将有效减少企业负担，改善市场秩序。
针对《报告》提及的“深化政企常态化沟通交流”，潘向东认为，深化政企沟通机制，帮助企业解决实际困难，将有助于进一步增强民营企业的政策获得感，提高政策实施的精准性股市杠杆怎么用，推动“管理型政府”向“服务型政府”转型。